先行先试多方拓展

先行先试是推动跨越发展的核心与灵魂。一个多月来，福建省各地各部门纷纷研究部署贯彻落实省委全会精神，坚持把先行先试体现在工作的各个方面，贯穿于发展的全过程，以先行先试抢占先机，走出一条符合福建实际、具有福建特色的发展新路。

　　为了提升全方位开放水平，一方面，加强与跨国公司的合作，创新招商引资方式，加大招商选资力度，引导外资投向。今年“9•8”投洽会期间，福建共对外签约项目639个，总投资224.1亿美元，利用外资192.4亿美元，成为最具吸引力的投资地以及跨国公司直接投资的首选地；另一方面，实施“走出去”战略，鼓励有条件的企业并购海外知名品牌和营销网络，在全球范围内开展资源、供应链和价值链整合。同时，密切海西20个城市合作，推动海西与长三角、珠三角的经济联系，构建服务周边地区发展新的对外开放综合通道。

　　在拓展闽台交流合作上，发挥对台前沿平台优势，加强新能源、环保产业等战略性新兴产业合作，加快沿海两岸产业对接集中区建设，提升闽台产业对接合作水平；抓紧落实海峡两岸经济合作框架协议第一批早期收获产品清单，扩大对台贸易，争取福建特定区域、特定领域在后续补充协议中先行先试；逐步完善两岸创业园、合作试验区、台商投资区，开展多层次对口交流活动，构建更加便捷的两岸直接往来综合枢纽；建立两岸合作新机制，实行贸易、投资、金融服务、旅游购物、人员往来、就业、生活等便利化政策。

　　加快转型提升质量

　　围绕经济结构调整和发展方式转变，福建省深入实施项目带动，突出抓大项目，以项目壮大经济总量、提升产业层次、增强发展后劲，并从更高起点上加快产业转型升级，构建极具竞争力的现代产业体系，为跨越发展提供有力支撑，打造产业强省。

　　福建要坚持自主创新与产业振兴相结合，着眼于促进产业技术重点跨越，推进中科院海西研究院和国家级、省级科技创新平台建设。调整优化产业结构，着力推动产业向高端化发展，加快推进新型工业化进程，建设东部沿海地区先进制造业重要基地。

　　以培育壮大战略性新兴产业为先导，选择节能环保、生物与新医药、新能源、新材料、信息网络、海洋经济作为主攻方向，大力推动一大批成长性强的企业发展壮大，抢占产业发展制高点，力争形成先发竞争优势。

　　加快建设海西高新技术产业带，推进高新技术产业集聚式发展。落实重点产业调整和振兴实施方案，突出电子信息、机械制造、石油化工三大主导产业，以延伸产业链、推进企业集聚为重点，着力建设大项目、培育大企业、打造大基地，5年内形成50家百亿企业和若干千亿产业集群。

　　福建省重点项目建设要投产一批、续建一批、开工一批、储备一批，滚动发展，成为经济增长强劲引擎。至年底，福建省年度投资将不少于1820亿元，比年初计划增加100亿元以上。此外，福建省10个新增长区域(平潭综合实验区、环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾、武夷新区、龙岩产业集中区、三明生态工贸区)也纷纷推出大动作，争取年内完成投资不少于2400亿元，成为跨越发展的新增长极。

　　民生优先普惠大众

　　为推动跨越发展，福建省扎实推进医改、校舍安全、文化、养老4大民生工程，切实做好保障和改善民生工作。群众最关心最直接最现实的利益问题优先解决，惠民利民的重大民生项目优先安排，让广大人民群众共享发展成果。

　　扩大就业、促进创业。全面落实积极就业政策，多渠道多方式增加就业岗位，力争每年新增城镇就业岗位60万以上。

　　提高城乡居民收入。建立有利于提高劳动报酬的职工工资决定机制、正常增长机制和支付保障机制，不断增加劳动者特别是一线劳动者的劳动报酬，拓宽农民增收渠道，力争农民人均纯收入每年实际增长7%以上。

　　完善社保体系。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。

　　促进城乡基本公共服务均等化。调整财政支出结构，逐步提高民生投入在财政支出中的比重，集中新增财力为民办实事，确保公共财政支出向民生工程和社会事业发展的薄弱环节、教育事业和城乡基本公共服务体系建设和困难群体和困难地区倾斜。