当前我国宏观经济失衡及调整分析

摘要：我国目前宏观经济运行中内外失衡较为严重，储蓄率过高、消费需求不足、投资低效、失业率上升与国际收支巨额双顺差同时并存。尽管内外失衡是开放宏观经济运行的“常态”，短期内有其存在的必然性，但长期的内外失衡有悖于经济的持续发展。内外失衡并存的根本原因在于内部失衡，协调内外均衡的有效途径就是要转变我国过度依赖外需的经济发展模式，使我国经济发展建立在内需为主的基础之上。

关键词：内外失衡；内外均衡；宏观经济目标；经济发展

一、 我国宏观经济内外失衡的表现

综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。从国内看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人均国民收入稳步增加，经济结构转型加快，市场需求潜力巨大，资金供给充裕。同时，必须清醒地看到，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然存在。

外部失衡主要表现为持续扩大的“双顺差”：从1994年中国外汇体制改革以

来，除个别年份资本项目有赤字，个别季度经常项目赤字外，经常账户和资本账户一直保持着居高不下的顺差，外汇储备不断加大。2005年1-9月，在基本保持2003年和2004年出口增长速度的同时，进口增长速度大幅下降，仅维持16%，导致贸易盈余迅速上升，683.3 亿美元。按此增长速度，2005 年全年贸易盈余完全可能超900亿美元，贸易盈余的扩大引起我国外汇储备的增加。到2005年9月为止，我国外汇储备已达7690亿美元，预计全年外汇储备将达8200亿美元左右。①

   正确认识我国宏观经济运行中的内外失衡及其对我国经济发展的负面影响，

剖析内外失衡并存的原因，探求协调内外失衡的方法和途径，对于推动我国经济的稳定协调和可持续发展具有重要意义。

二、宏观经济内外失衡的原因分析

（一）外部失衡即国际收支“双顺差”的原因

1．人民币的汇率和利率因素。

从2004年9月份开始，由于美元的贬值和中国较低国内价格水平，人民币对主要贸易伙伴货币的实际汇率出现大幅贬值，造成内需相对于外需的疲软，从而推动了出口并抑制了进口，加大了贸易顺差。随后的人民币汇率升值压力和人民币升值预期又对贸易顺差起到了火上浇油的作用。

2. 国际分工和世界经济结构调整带来的全球劳动密集型产业向中国转移。

近年来，由于世界经济不景气，全球高科技泡沫破灭，西方工业发达国家进一步加快了全球范围内的结构调整和产业转移。2001年中国加入了世贸组织，对外开放不断扩大，加之国内人力资源丰富且成本低廉，基础设施和法律环境亦日趋完善，自然融入了这场世界性的产业转移，成为国际制造产业转移的主要目的地。②

3.国内市场需求萎靡，国际市场容量扩大。

我国国内宏观经济走势与主要贸易伙伴不同步。2002年下半年以来我国国内的宏观经济走势发生了重大变化， 经济周期上升态势可能已经发生了转折，而以美国为代表的主要贸易伙伴国的经济运行仍然处于高增长期。正因为我国国内经济降温，内需不振，进口需求萎靡，出口增幅则因货物纷纷转向海外市场而迅速提升，两项作用共同促使2005年中国贸易顺差急剧扩大。

4.进口资本输出的国内政策制约和国外政策限制。

首先，长期以来我国涉外经济政策的基本点是扩大出口，限制进口，鼓励外资流入，限制资本流出，近年来涉外经济管理政策进行了较大的调整，但对进口和资本输出的控制依然比较严格。其次，一些发达国家对中国的技术出口实施多重管制政策!进一步扩大了中国贸易顺差。

四、调整宏观经济内外失衡的策略和途径

（一）建立系统的国内资本投资促进政策，通过民族经济的发展来扩大内需

首先，要加快我国金融体系的完善和金融结构的优化，大力发展资本市场，努力拓展投资渠道，充分利用国民储蓄和外汇储备，全力支持国内企业特别是国内中小企业的发展。其次，要逐步调整引进外资的优惠政策，取消外资的超国民待遇，同时对内资企业在技术创新和市场开拓等方面给予更多的支持和鼓励，并提供税收、融资、市场等方面的优惠政策。

（二）实行以人为本的收入政策，保证劳动者的基本收入，扩大国内居民消费，特别是农村居民消费和城乡低收入人群的消费

我国国内消费水平在总需求中比重日益下降，主要原因是国民收入分配中居民收入份额降低所致， 要重点提高农民和城乡低收入劳动者的收入水平，切实落实各项社会保障制度。通过这一收入政策，一方面可以在劳动者收入明显增加的基础上提高其消费能力，从而直接有效地扩大内需；另一方面，劳动力成本的提高将迫使出口企业加快产品结构调整和技术进步，促进经济增长方式的转变。

（三）摒弃重商主义思想，正确看待国际贸易对国内经济运行的影响，实行出口、进口和内销并重的平衡贸易战略

在中国经济日益融入经济全球化的今天，应该摒弃出口至上的贸易战略，重视进口和国内市场的作用，实行出口、进口和内需并重的平衡贸易战略。③必须认识到增加出口的目的是为了提高经济的国际竞争力，满足国内发展的需要，最终是为了增加内需，增加就业和产出水平。

（四）逐步完善人民币汇率形成机制，增加人民币汇率弹性，促进我国的经济发展模式由“外向为主型”向“内需为主型”转变

2005年7月实施的人民币汇率制度调整，可以说是我国经济发展模式由外向为主型向内需为主型过渡的转折点。人民币汇率制度的调整和人民币的升值，将对外需依赖过高的经济失衡产生重要影响。因此，通过短期内人民币汇率制度的调整，促进我国经济从依赖出口与外资推动逐步转向主要依靠内需推动。

综上所述，在我国内外失衡并存的结构之中，外部失衡是外在表现，而内部失衡是根源之所在，协调内外失衡的根本途径就是要转变我国过度依赖外需的经济发展模式，使我国经济发展建立在内需为主的基础之上。④这样一来最终使我国经济趋向于稳定协调和可持续的发展态势，趋向于宏观经济四大目标的和谐与统一。

参考文献